Избирательные органы

Государственными органами, обеспечивающими подготовку и про­ведение выборов в Республике Казахстан, являются образующие единую систему избирательные комиссии:

центральная избирательная комиссия республики;

территориальные избирательные комиссии;

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Срок полномочий избирательных комиссий составляет пять лет.

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) возглавляет единую систему избирательных комиссий Республики и является постоянно дейст­вующим органом. ЦИК состоит из Председателя, заместителя Председате­ля, секретаря и членов комиссии, избираемых и освобождаемых от долж­ности Мажилисом Парламента по представлению Президента Республики. Председатель и секретарь ЦИК должны иметь высшее юридическое образование. Как постоянно действующий государственный орган ЦИК имеет свой аппарат. ЦИК наделен следующими полномочиями:

- осуществляет контроль на территории Республики за исполнением законодательства о выборах; обеспечивает единообразное применение это­го законодательства;

- организует подготовку и проведение выборов Президента и депута­тов Мажилиса Парламента; руководит организацией и проведением выбо­ров депутатов Сената Парламента;

- образует избирательные округа по выборам депутатов Мажилиса Парламента;

- осуществляет руководство избирательными комиссиями по выборам Президента, депутатов Парламента; отменяет и приостанавливает их решения; распределяет среди них средства, выделенные на выборы; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия территориальных и ок­ружных избирательных комиссий;

- устанавливает форму и текст бюллетеня для голосования по выборам Президента и депутатов, а также подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов в Президенты и сбора подписей выборщиков в поддержку кандидатов в депутаты Сената, других избирательных документов;

- имеет право заслушивать отчеты государственных органов и органи­заций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, а также информации органов общественных объединений по вопросам со­блюдения законодательства о выборах;

- регистрирует кандидатов в Президенты, их доверенных лиц и инициативные группы; публикует в средствах массовой информации сообщения о регистрации кандидатов;

- подводит итоги выборов Президента и депутатов Парламента, реги­стрирует избранных Президента и депутатов Парламента, публикует со­общение об этом;

- назначает очередные и внеочередные выборы маслихатов:

- назначает и организует проведение повторного голосования и по­вторных выборов;

- принимает решения, обязательные для всех по вопросам своей компетенции.

Территориальные, окружные и участковые избирательные комиссии избираются соответствующими маслихатами на основании предложений политических партий.

Каждая политическая партия вправе представлять одну кандидатуру в состав соответствующей избирательной комиссии. Политическая партия вправе представлять в состав избирательной комиссии кандидатуры, не яв­ляющиеся членами данной политической партии.

Они должны обеспечивать организацию и проведение выборов Пре­зидента, депутатов Парламента и маслихатов, членов органов местного самоуправления.

Территориальные избирательные комиссии образуются в составе 7 членов. Состав территориальных избирательных комиссий по выборам Президента, депутатов Парламента и маслихатов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через десять дней, а территориаль­ных комиссий по выборам членов органов местного самоуправления - не позднее чем через семь дней после назначения или объявления выборов.

Полномочия территориальных избирательных комиссий можно ус­ловно разделить на две группы:

1. Связанные с обеспечением выполнения полномочий ЦИК. К ним, в частности, относятся осуществление на территории административной единицы контроля за исполнением законодательства о выборах, обеспече­ние подготовки и проведения выборов Президента, депутатов Парламента и маслихатов, членов органов местного самоуправления и т.д.;

2. Обусловленные особенностями функций территориальных изби­рательных комиссий. К ним относятся обеспечение проведения выборов депутатов Сената, регистрация кандидатов в депутаты Сената, их доверен­ных лиц и инициативных групп, подготовка пунктов для голосования, под­ведение результатов голосования на выборах депутатов Сената и передача их в ЦИК, образование избирательных округов по выборам депутатов мас-лихатов, оповещение избирательных комиссий, подведение итогов выборов депутатов маслихатов, организация повторного голосования и повтор­ных выборов вместо выбывших депутатов Сената и маслихатов.

К особым полномочиям территориальных избирательных комиссий относятся также назначение и организация выборов членов органов мест­ного самоуправления. Они выполняют функции окружной избирательной комиссии по выборам членов органов местного самоуправления, располо­женных на территории соответствующей административной единицы (го­рода, района).

При выборах депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов, членов органов местного самоуправления создаются территориальные избира­тельные округа. Они образуются с учетом административно-территориального деления республики и с примерно равной численностью избирателей. Разница в численности избирателей в избирательных округах в пределах области, города республиканского значения и столицы рес­публики не должна превышать 25 процентов.

При выборах Президента Республики Казахстан избирательные ок­руга не создаются. Вся территория Республики Казахстан является одним избирательным округом по выборам Президента.

При выборах депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов обра­зуются одномандатные территориальные округа с примерно равной чис­ленностью избирателей.

При выборах членов органов местного самоуправления образуются многомандатные территориальные избирательные округа, охватывающие территории городских и сельских местных сообществ.

Избирательные округа по выборам депутатов Мажилиса Парламента образуются ЦИК. Избирательные округа по выборам депутатов маслихатов образуются соответствующими территориальными избирательными комиссиями.

Для проведения голосования и подсчета голосов в районах и городах решениями соответствующих акимов по согласованию с окружными избирательными комиссиями образуются избирательные участки. Такие участ­ки образуются с учетом следующих условий:

1) на каждом избирательном участке должно быть не более трех ты­сяч избирателей;

2) должны соблюдаться границы административно-территориального устройства в административно-территориальных единицах;

3) не допускается пересечение границ избирательных округов грани­цами избирательных участков.