Вы здесь

Конституционное право

Законодательная деятельность Парламента

Законодательная деятельность Парламента

Стадии законодательного процесса. 1. Законодательная инициатива.

Субъектами законодательной инициативы являются депутаты Пар­ламента и Правительство. Государственные органы (кроме Правительства), граждане (кроме депутатов Парламента), общественные объединения не обладают правом законодательной инициативы. Но они могут разрабаты­вать проекты законов и вносить их в Мажилис лишь через депутатов и Правительство.

Выделяются следующие принципы законодательной инициативы:

Исключительные полномочия Сената

К исключительному ведению Сената относятся:

1. Избрание и освобождение от должности по представлению Прези­дента, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета Предсе­дателя Верховного Суда, председателей коллегий и судей Верховного Су­да. Решение Сената об избрании на должность и освобождении от должно­сти принимается большинством голосов от общего числа депутатов по каждой кандидатуре путем открытого голосования.

Компетенция Мажилиса и Сената Парламента

Компетенция Мажилиса Парламента Республики Казахстан состоит из двух составных частей: 1) полномочия, относящиеся к исключительному ведению Мажилиса, 2) полномочия, реализующиеся путем последователь­ного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате.

К исключительному ведению Мажилиса Парламента Конституция отно­сит следующие вопросы.

1. Принятие к рассмотрению и рассмотрение проектов законов.

2. Подготовка предложений по возражениям Президента на законы, принятые Парламентом.

Компетенция Парламента и организационные формы ее осуществления

Компетенция Парламента и организационные формы ее осущест­вления

Компетенция палат Парламента устанавливаются Конституцией и реализуются на сессиях Парламента, в деятельности палат Парламента, его органов и депутатов.

Юридическая ответственность депутатов Парламента

Депутат Парламента в течение срока своих полномочий пользуется депутатской неприкосновенностью (иммунитетом). Он не может быть:

- арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыска­ния, налагаемым в судебном порядке;

- привлечен к уголовной ответственности без согласия соответству­ющей Палаты (кроме случаев задержания на месте совершения преступле­ния или совершения тяжких преступлений).

За нарушение депутатом трудовой (служебной) дисциплины предусматриваются дисциплинарные меры взыскания:

Полномочия депутата Парламента

Полномочия депутатов определяются Конституцией Республики Ка­захстан, Конституционным законом «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» и другими нормативными правовыми актами. Полномочия депутата Парламента начинаются с момента его регистрации в качестве депутата Парламента ЦИКом.

Депутаты Парламента

Депутатом Сената может быть:

- гражданин Республики Казахстан, состоящий в гражданстве не менее пяти лет;

- достигший тридцати лет;

- имеющий высшее образование и стаж работы не менее пяти лет;

- постоянно проживающий на территории соответствующей облас­ти, города республиканского значения либо столицы страны не менее трех лет.

Депутатом Мажилиса может быть:

- гражданин республики;

- достигший 25 лет.

Депутат Парламента не может быть:

- одновременно членом обеих Палат;

Парламент республики Казахстан

Конституция характеризует Парламент как высший представитель­ный орган Республики, осуществляющий законодательные функции. Как высший представительный орган Парламент Республики Казахстан высту­пает в качестве органа представительной демократии.

Наряду с законодательными функциями Парламент исполняет в ограниченном объеме, контрольные функции за исполнительной властью. Парламент:

- утверждает республиканский бюджет;

- отчет Правительства и Счетного комитета по контролю за испол­нением республиканского бюджета о его исполнении;

Акты Президента

Конституция Республики Казахстан устанавливает право Президента на основе и во исполнение Конституции и законов издавать следующие ак­ты:

1. Указы. Указы Президента могут быть нормативными и ненор­мативными. При помощи нормативных указов осуществляется правовое регулирование вопросов, не входящих в законодательную компетенцию

Парламента, а также не относящихся к установленной законами компетен­ции Правительства и других государственных органов.