Местное самоуправление

Местное самоуправление - это способ организации и осуществле­ния власти на местах, который обеспечивает самостоятельное решение гражданами вопросов местного значения.

Местное самоуправление осуществляется населением непосредст­венно, а также через выборные и другие органы местного самоуправления, которые создаются в сельских и городских сообществах граждан. Мест­ные сообщества представляют собой объединения граждан, компактно проживающих в пределах территории села, поселка, улиц, кварталов горо­да.

Выборным органом местного самоуправления является кенес (совет) соответствующего сельского или городского местного сообщества. Выбо­ры в кенес местного самоуправления производятся в порядке, установлен­ном законодательством о выборах в Республике Казахстан. Торага (пред­седатель местного самоуправления) избирается кенесом из числа его чле­нов. Порядок организации и деятельности органов местного самоуправле­ния определяется самими гражданами в Уставе в пределах, установленных законами Республики Казахстан.

Законом гарантируется самостоятельность органов местного само­управления в пределах их полномочий. Государственные органы не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления, за исклю­чением случаев, предусмотренных законодательством Республики Ка­захстан.

Местные представительные и исполнительные органы должны ока­зывать содействие органам местного самоуправления в осуществлении их компетенции.

Органы местного самоуправления наделены широкими пол­номочиями.

Ведению местного самоуправления подлежат:

- принятие и изменение Устава местного сообщества;

- организация работ по содержанию и благоустройству мест общего пользования (парков, скверов, бульваров, пляжей, водоемов, зон отдыха и иных объектов);

- организация благоустройства и озеленения соответствующей террито­рии;

- осуществление контроля за тепло -, электро -, газо -, водоснабжением населения организациями;

- поддержка и оказание содействия в развитии учреждений дошкольного, среднего и профессионального образования, учреждений социально-культурной сферы;

- содействие в организации транспортного обслуживания населения;

- защита и помощь социально уязвимым гражданам, проживающим на территории сообщества;

- содействие развитию предпринимательства на территории местного со­общества;

- содействие поддержанию общественного порядка на территории мест­ного сообщества;

- организация оказания юридической помощи гражданам, проживающим на территории местного сообщества.

- Местное сообщество вправе принимать к своему ведению иные вопро­сы, касающиеся жизнедеятельности местного сообщества, не отнесен­ные законодательством к компетенции местных представительных и исполнительных государственных органов.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции принимают решения, которые являются обязательными для исполнения гражданами, проживающими на данной территории.

Решения органов местного самоуправления могут быть отменены самими органами местною самоуправления либо в судебном порядке. Ре­шения органов местного самоуправления, принятые но вопросам, выходя­щим за пределы их полномочий, могут быть отменены акимом соответст­вующей административно-территориальной единицы.

Выборный орган местного самоуправления наделен определенными

полномочиями. Выборный орган местного самоуправления (кенес):

- принимает и изменяет Устав местного сообщества;

- рассматривает отчеты председателя местного самоуправления (торага) об использовании имущества местного сообщества;

- даст согласие па создание председателем местного самоуправления коммерческих организаций;

- утверждает схему управления местным сообществом;

- принимает решения о ликвидации или реорганизации местного сообще­ства.

Местное сообщество принимает Устав, который содержит:

- общие положения: цели, правовые основы, описание границ террито­рии, состав сообщества;

- предметы ведения местного сообщества;

- порядок образования, структуру и формы деятельности, основания и порядок реорганизации и ликвидации выборных и иных органов мест­ного самоуправления;

- полномочия и сроки деятельности органов, нрава и обязанности их чле­нов и должностных лиц;

- характеристику экономической основы местного сообщества;

- характеристику финансовой основы местного сообщества;

- порядок внесения изменений и дополнений в Устав местного сообщест­ва;

- иные вопросы организации и деятельности местного сообщества.

Типовой Устав местного сообщества утверждается Правительством Республики Казахстан.