Экологическое и земельное право Республики Казахстан

Каждый человек имеет конституционное право на благоприятную для его жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 31 Конституции РК).

В 2021 году в Казахстане вступил в силу прогрессивный Экологический кодекс РК, внедряющий передовые стандарты ОЭСР.

Ключевые экологические принципы:

1. Принцип «загрязнитель платит и исправляет»: промышленное предприятие обязано не просто выплатить штраф за загрязнение воздуха или сброс стоков, но и за свой счет полностью ликвидировать экологический ущерб и рекультивировать природу;

2. Принцип предосторожности и превенции: предотвращение экологического вреда имеет безусловный приоритет перед устранением его последствий;

3. Принцип наилучших доступных техник (НДТ): крупные заводы и ТЭЦ обязаны переходить на экологически чистое модернизированное оборудование;

4. Доступ к экологической информации и участие общественности в общественных слушаниях при строительстве заводов и инфраструктурных проектов.

Земельный кодекс Республики Казахстан регулирует управление огромным земельным фондом страны (более 272 млн гектаров).

Категории земель земельного фонда РК (ст. 1 Земельного кодекса):

1. Земли сельскохозяйственного назначения (пашни, пастбища, залежи, сенокосы);

2. Земли населенных пунктов (городов, поселков и сел);

3. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и нацбезопасности;

4. Земли особо охраняемых природных территорий (национальные парки, заповедники, заказники);

5. Земли лесного фонда;

6. Земли водного фонда (реки, озера, водохранилища);

7. Земли запаса.

Права на землю: право собственности (государственная и частная на определенные категории) и право землепользования (постоянное или временное, возмездное или безвозмездное).

Исторический закон 2021 года закрепил абсолютную норму Земельного кодекса РК:

Земли сельскохозяйственного назначения не могут передаваться в частную собственность, а также на праве временного землепользования (аренды) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и совместным предприятиям с иностранным участием. Сельхозземли Казахстана принадлежат исключительно гражданам Казахстана!

Юридическая ответственность за экологические и земельные правонарушения:

- Гражданско-правовая: полное возмещение материального вреда природе;

- Административная (КоАП РК): штрафы за засорение лесов, нарушение правил водопользования, незаконную охоту и рыбалку;

- Уголовная ответственность (Глава 13 УК РК): за незаконную охоту на краснокнижных животных (сайгаков, барсов), незаконную порубку деревьев, загрязнение вод, порчу земли и экоцид (умышленное массовое уничтожение растительного или животного мира).