Европейская интеграция: Маастрихтский договор 1992 года, создание Евросоюза, введение евро, шенгенская зона и феномен Брекзита (Brexit)
Развитие европейской экономической и политической интеграции, Маастрихтский договор от 7 февраля 1992 года и создание Европейского Союза (ЕС), институты ЕС (Еврокомиссия, Европарламент, Европейский совет, ЕЦБ во Франкфурте), критерии конвергенции, Шенгенское соглашение о свободном перемещении граждан без границ, введение единой валюты евро (1999–2002 гг.), волны расширения ЕС на восток (2004 г.), Лиссабонский договор 2007 года, долговой кризис еврозоны, миграционный кризис 2015 года и референдум о выходе Великобритании (Brexit 2016–2020 гг.).
Крушение «железного занавеса» и объединение Германии дали мощный импульс углублению европейской интеграции. Лидеры Франции (Франсуа Миттеран) и ФРГ (Гельмут Коль) договорились закрепить единую Германию внутри наднациональной объединенной Европы.
Маастрихтский договор:
7 февраля 1992 года в нидерландском городе Маастрихт 12 государств ЕЭС подписали Договор о Европейском Союзе (вступил в силу 1 ноября 1993 г.).
Три опоры («три столпа») Европейского Союза:
1. Экономический и валютный союз (создание единого рынка и общей валюты).
2. Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ).
3. Сотрудничество в сфере юстиции и внутренних дел.
Было введено общеевропейское гражданство: любой гражданин страны ЕС имеет право свободно жить, работать, учиться и голосовать на местных выборах в любой стране союза.
Маастрихтский договор (1992 г.)
Европейский Союз (ЕС)
Европейский Союз реализовал два грандиозных проекта, преобразивших повседневную жизнь миллионов граждан:
1. Шенгенское пространство (вступило в силу в марте 1995 г.):
Ликвидация постоянного паспортного и пограничного контроля на внутренних границах стран-участниц. Путешественник может проехать от Лиссабона до Хельсинки без единой остановки на границе. В Шенген вошли почти все страны ЕС, а также Норвегия, Швейцария и Исландия.
2. Единая валюта — евро (€):
- С 1 января 1999 года евро было введено в безналичный оборот в 11 государствах союза.
- С 1 января 2002 года банкноты и монеты евро вытеснили из наличного обращения немецкие марки, французские франки, итальянские лиры и другие национальные валюты. Денежную политику еврозоны регулирует Европейский центральный банк (ЕЦБ) во Франкфурте-на-Майне. Евро стало второй резервной валютой мира после американского доллара.
Шенгенская зона
Евро (€)
Институты власти ЕС
ЕС управляется сложной системой институтов: Европейская комиссия (Брюссель) — наднациональное правительство; Европейский парламент (Страсбург) — избирается гражданами прямым голосованием; Европейский совет (саммиты лидеров стран) задает стратегический курс союза.
В 2004 году произошло крупнейшее расширение в истории ЕС: в союз одновременно вступили 10 государств, в том числе бывшие соцстраны (Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Словения), а также Эстония, Латвия, Литва, Кипр и Мальта (в 2007 г. присоединились Румыния и Болгария, в 2013 г. — Хорватия).
Лиссабонский договор (2007 г., вступил в силу в 2009 г.):
После провала проекта Конституции ЕС на референдумах во Франции и Нидерландах был подписан Лиссабонский договор, реформировавший управление расширенным союзом:
- Введены постоянные посты Президента Европейского совета («Президента ЕС») и Верховного представителя по иностранным делам.
- Хартия основных прав ЕС получила обязательную юридическую силу.
- Статья 50 договора впервые юридически закрепила процедуру добровольного выхода любого государства из состава ЕС.
Лиссабонский договор (2007 г.)
Расширение ЕС на Восток (2004 г.)
В XXI веке Европейский Союз столкнулся с беспрецедентными испытаниями:
1. Долговой кризис еврозоны (2010–2012 гг.): суверенный дефолт Греции едва не разрушил еврозону, потребовав многомиллиардной помощи от ФРГ и МВФ («спасение Греции»).
2. Миграционный кризис (2015 г.): гражданские войны в Сирии и Ливии привели к наплыву в Европу более миллиона беженцев. Германия канцлера Ангелы Меркель открыла границы под лозунгом «Мы справимся!» («Wir schaffen das»), что вызвало раскол со странами Вышеградской четверки (Польша, Венгрия) и всплеск правого национализма.
Брекзит (Brexit):
23 июня 2016 года в Великобритании состоялся исторический референдум о членстве в ЕС. 51,9% британцев проголосовали за выход из Евросоюза. Причинами стали недовольство брюссельской бюрократией, миграцией и желание вернуть национальный суверенитет над границами и законами.
После четырех лет мучительных переговоров (правительства Терезы Мэй и Бориса Джонсона) 31 января 2020 года Великобритания официально покинула Европейский Союз, став первой и единственной страной, вышедшей из состава союза.
