Межвоенный период (1920–1930-е гг.): «Просперити», Великая депрессия и «Новый курс» Франклина Рузвельта
Эпоха «процветания» (Prosperity) и «ревущие двадцатые» в США (конвейер Генри Форда, джаз, сухой закон и гангстеры), крах на Нью-Йоркской фондовой бирже (24 октября 1929 г., «Черный четверг»), Великая депрессия (кризис перепроизводства, безработица, гувервилли), победа демократа Франклина Делано Рузвельта (1932 г.), сущность «Нового курса» (New Deal, кейнсианство, спасение банков, общественные работы, закон Вагнера о профсоюзах, социальное страхование).
Первая мировая война превратила США из должника в главного мирового банкира и кредитора: половина мирового золотого запаса осела в американских сейфах. 1920-е годы вошли в историю США как эпоха «Просперити» (процветания) или «ревущие двадцатые» (Roaring Twenties).
Черты потребительского бума:
1. Массовое производство: Генри Форд ввел непрерывный движущийся конвейер на автозаводах в Детройте. Знаменитый «Форд модели Т» («Жестянка Лиззи») сходил с конвейера каждые 10 секунд и стоил меньше 300 долларов — автомобиль перестал быть роскошью и стал доступен миллионам простых рабочих.
2. Внедрение радио, пылесосов, холодильников, расцвет Голливуда и эпоха джаза.
3. «Сухой закон» (18-я поправка): запрет на производство и продажу алкоголя породил нелегальный подпольный бутлегерство, тайные бары (спикизи) и всевластие мафиозных гангстерских синдикатов (Аль Капоне в Чикаго).
4. Биржевая спекуляция: миллионы американцев брали необеспеченные банковские кредиты ради скупки акций на Уолл-стрит, надеясь на вечный рост цен.
«Просперити» (1920-е гг.)
Конвейер Генри Форда
«Курица в каждой кастрюле»
В 1928 году президент-республиканец Герберт Гувер торжественно провозгласил: «Мы в Америке сегодня ближе к окончательной победе над бедностью, чем когда-либо в истории любой страны. Скоро наступит день, когда в каждой кастрюле будет вариться курица, а в каждом гараже будут стоять два автомобиля». Спустя год грянула катастрофа.
24 октября 1929 года («Черный четверг») на Нью-Йоркской фондовой бирже на Уолл-стрит лопнул спекулятивный пузырь. В панике было сброшено 13 миллионов акций, котировки рухнули на дно. 29 октября наступил «Черный вторник» — крах стал необратимым.
Разразился глубочайший в истории цивилизации циклический мировой экономический кризис перепроизводства — Великая депрессия (1929–1933 гг.):
- Массовое банкротство: закрылись более 10 000 банков, сбережения десятков миллионов вкладчиков сгорели в прах.
- Промышленность упала на 50%, торговля между странами сократилась втрое.
- Безработица достигла 25% (в США без работы и средств к существованию остались 15 миллионов человек).
- Социальная трагедия: лишившиеся жилья безработные селились на пустырях в жалких лачугах из картона и ящиков («гувервилли»), укрываясь газетами («одеяла Гувера»), и стояли в бесконечных очередях за бесплатным супом от благотворителей.
- Парадокс капитализма: фермеры разорялись из-за падения цен, поэтому зерно и кофе сжигали в топках паровозов, а цистерны с молоком выливали в реки, пока люди в городах голодали.
Великая депрессия (1929–1933 гг.)
«Гувервилли»
На президентских выборах 1932 года сокрушительную победу одержал кандидат Демократической партии Франклин Делано Рузвельт. В своей инаугурационной речи он обратился к нации: «Единственное, чего нам следует бояться — это самого страха».
Теоретическая база (кейнсианство):
Рузвельт отказался от догмы невмешательства государства («laissez-faire») и оперся на теорию британского экономиста Джона Мейнарда Кейнса: в условиях кризиса государство обязано активно регулировать экономику, стимулировать спрос через бюджетные вливания и инвестиции.
«Первые 100 дней» Нового курса (New Deal):
1. Спасение банков: объявлены чрезвычайные «банковские каникулы», слабые банки закрыты, введено обязательное государственное страхование вкладов (FDIC).
2. Закон о восстановлении национальной промышленности (NIRA): введение «кодексов честной конкуренции», установивших правила ценообразования, запрет демпинга, минимальную почасовую зарплату и 40-часовую рабочую неделю.
3. Закон о регулировании сельского хозяйства (AAA): государство платило фермерам субсидии за сокращение посевов, чтобы сбить перепроизводство и поднять цены на хлеб.
Франклин Делано Рузвельт
«Новый курс» (New Deal)
«Беседы у камина»
Рузвельт напрямую общался с миллионами граждан через радиопередачи, названные «беседами у камина» (Fireside Chats). Простым и доверительным языком президент объяснял суть законов, возвращая людям веру в будущее.
Главным рычагом спасения безработных стала организация масштабных оплачиваемых общественных работ:
- Гражданский корпус охраны окружающей среды (CCC): 3 миллиона молодых парней работали в лесах, высаживая лесополосы против песчаных бурь («Пыльный котел»), прокладывая дороги и строя мосты за 30 долларов в месяц (25 из которых отправляли семье).
- Управление общественных работ (WPA): строило аэродромы, школы, плотины и больницы.
- Проект Управления долины реки Теннесси (TVA): строительство каскада гидроэлектростанций, электрифицировавших беднейший южный регион страны.
Социальные реформы:
- Закон Вагнера (1935 г.): впервые в истории США узаконил права профсоюзов на коллективные переговоры с владельцами заводов и забастовки.
- Закон о социальном обеспечении (Social Security Act, 1935 г.): введение государственных пенсий по старости, пособий по безработице, инвалидности и сиротам.
«Новый курс» спас американскую демократию и капитализм от революции и фашизма, создав основы современного социально ориентированного государства.