Геополитическое и геоэкономическое положение Республики Казахстан: транзитный потенциал и многовекторность

Республика Казахстан занимает исключительно выгодное и одновременно ответственное геополитическое положение в самом сердце Евразийского субконтинента. Являясь 9-м по территории государством мира (2 724.9 тыс. кв. км) и крупнейшей страной планеты, не имеющей прямого выхода к Мировому океану (Landlocked developing country — LLDC), Казахстан выполняет роль естественного сухопутного моста между Европой и Азией.

Геополитическое окружение страны формируется соседством с двумя ведущими глобальными центрами силы: Российской Федерацией на севере (протяженность непрерывной сухопутной границы — 7591 км, длиннейшая в мире) и Китайской Народной Республикой на востоке (граница свыше 1780 км). На юге Казахстан граничит с братскими центральноазиатскими республиками (Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан), а на западе омывается водами Каспийского моря, обеспечивая выход к Азербайджану, Ирану и Ближнему Востоку.

Основополагающим курсом внешней политики Казахстана с первых дней независимости стала стратегия многовекторности (Multi-vector foreign policy). Она предполагает поддержание сбалансированных, прагматичных и конструктивных отношений со всеми ключевыми центрами силы — Россией, Китаем, США, Евросоюзом, странами Центральной Азии и тюркского мира, исключая попадание в одностороннюю зависимость.

Транзитный потенциал Казахстана — стратегический ресурс геоэкономики страны в XXI веке. Территория страны исторически служила ключевым звеном Великого Шелкового пути. Сегодня в рамках синергии национальных программ («Нұрлы Жол») и глобальной китайской инициативы «Один пояс, один путь» (BRI) Казахстан трансформировался в главный сухопутный транзитный хаб Евразии.

Ключевые транспортно-логистические артерии:

1. Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ / Middle Corridor — Срединный коридор): маршрут Китай – Казахстан (сухой порт «Хоргос» – Актау/Курык) – Каспийское море – Азербайджан (Баку/Алят) – Грузия – Турция – Европа. Обеспечивает диверсификацию маршрутов доставки в обход перегруженных или санкционных зон.

2. Международный транзитный автокоридор «Западная Европа – Западный Китай» (протяженность казахстанского участка — 2787 км): скоростная автодорога от границы КНР до границы РФ через Алматы, Тараз, Шымкент, Кызылорду и Актобе.

3. Международный коридор «Север – Юг» (INSTC): железнодорожная ветка Узень – Берекет – Горган, связывающая Россию, Казахстан и Туркменистан с портами Персидского залива в Иране и рынками Индии.

Каспийское море — уникальный бессточный внутриконтинентальный водоем с колоссальными запасами углеводородного сырья (Кашаган, Тенгиз, Карачаганак, Шах-Дениз) и богатейшими биоресурсами осетровых. После распада СССР возникла неопределенность правового статуса моря между пятью прибрежными государствами («каспийской пятеркой»: Казахстан, Азербайджан, Иран, Россия, Туркменистан).

12 августа 2018 года на историческом Пятом каспийском саммите в Актау была подписана Конвенция о правовом статусе Каспийского моря, разработка которой велась более 20 лет:

- Каспий получил особый правовой статус (ни озеро, ни море в классическом понимании международного морского права).

- Водная толща разделена на: внутренние воды, территориальные воды (шириной 15 морских миль), рыболовную зону (еще 10 миль) и общее водное пространство.

- Дно и недра Каспия разграничиваются на секторы между сопредельными государствами по договоренности на основе принципа срединной модифицированной линии (что гарантировало Казахстану крупнейший по площади шельфовый сектор моря — около 29%).

- Закреплен запрет на присутствие на Каспийском море вооруженных сил внерегиональных государств.

Водная безопасность — фундаментальный фактор социально-экономической стабильности и национальной безопасности Казахстана. Более 44% суммарного речного стока Казахстана (около 40 куб. км из 90–100 куб. км в год) формируется за пределами территории страны (в Китае, Узбекистане, Кыргызстане и России).

Ключевые трансграничные речные бассейны:

- Бассейн реки Сырдарья: истоки в Кыргызстане (Токтогульское водохранилище) и Узбекистане. Остро стоит вопрос согласования водно-энергетического баланса (пропуск воды для орошения весной-летом взамен поставок угля и электроэнергии зимой).

- Бассейны рек Иле и Ертис (Иртыш): берут начало на территории Китая (СУАР). Интенсивный забор воды китайской стороной на развитие промышленности и орошение в верховьях создает экологические угрозы для озера Балхаш и канала им. К. Сатпаева.

- Река Жайык (Урал): формируется на территории России, испытывает прогрессирующее обмеление из-за каскада водохранилищ в верховьях.

Казахстан последовательно развивает водную дипломатию, выступая за внедрение интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР), заключение многосторонних соглашений о квотах вододеления и использование водосберегающих агротехнологий (капельное орошение, лазерная планировка полей).