Статус Конституционного Совета
Правовой основой деятельности Конституционного Совета являются Конституция Республики Казахстан и Указ Президента, имеющий силу
конституционного закона «О Конституционном Совете» от 29 декабря 1995 г., определяющие состав, порядок формирования, требования к кандидатам в члены Конституционною Совета, статус членов Конституционного Совета.
Конституционный Совет - это самостоятельный и независимый от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан государственный орган, обеспечивающий верховенство Конституции на всей территории Республики, подчиняющийся при осуществлении своих полномочий только Конституции Республики и Указу Президента «О Конституционном Совете».
Конституционный Совет при осуществлении своих полномочий не может исходить из политических и иных мотивов; должен осуществляет свои полномочия, руководствуясь Конституцией, воздерживаясь от установления и исследования иных вопросов во всех случаях, когда это входит в компетенцию судов или других государственных органов.
Конституционный Совет состоит из семи членов, в том числе Председателя. Кроме этого, пожизненными членами Конституционного Совета являются по праву экс-Президенты Республики.
Председатель Конституционного Совета назначается на должность и освобождается Президентом Республики. Два члена Конституционного Совета назначаются на должность и освобождаются Президентом, два — Председателем Сената, два — Председателем Мажилиса Парламента.
Срок полномочий членов Конституционного Совета — шесть лет. Половина членов Конституционного Совета обновляется каждые три года.
К членам Конституционного Совета предъявляются следующие требования:
- они должны быть гражданами Республики Казахстан;
- быть не моложе тридцати лет;
- проживать на территории Казахстана;
- иметь высшее юридическое образование;
- иметь стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. Членство в Конституционном Совете несовместимо с депутатским
мандатом, занятием иных оплачиваемых должностей, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного сонета коммерческой организации.
Вмешательство в деятельность членов Конституционного Совета, а также оказание давления или иного воздействия на них в какой бы то ни было форме не допускается и влечет ответственность по закону.
По вопросам осуществления ими своих полномочий Конституция не предусматривает подотчетность Конституционного Совета или его членов перед каким-либо органом. В течение срока полномочий члены Конституционного Сонета несменяемы. Их полномочия могут быть прекращены или приостановлены только в случаях, предусмотренных Указом Президента о Конституционном Совете.
Члены Конституционного Совета не вправе осуществлять защиту или представительство в суде или в иных правоприменительных органах, оказывать покровительство каким бы то ни было лицам в реализации прав и освобождении от обязанностей.
Председатель и члены Конституционного Совета пользуются иммунитетом, то есть в течение срока своих полномочий не могут быть :
- арестованы, подвергнуты приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке;
- привлечены к уголовной ответственности без согласия Парламента, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений. Уголовное дело в отношении Председателя или члена Конституционного Совета может быть возбуждено только руководителем республиканского государственного органа, осуществляющего дознание и следствие. Уголовное дело в отношении Председателя или члена Конституционного Совета подсудно только Верховному Суду.
Председатель и члены Конституционного Совета обладают равными правами при рассмотрении Конституционным Советом вопросов и принятии по ним решений, за одним исключением (в случае разделения голосов поровну голос Председателя является решающим).
Полномочия Председателя или члена Конституционного Совета могут быть приостановлены по ходатайству Конституционного Совета лицом, его назначавшим, в случаях, если он:
1) без уважительных причин не менее трех раз подряд не участвовал в заседаниях Конституционного Совета;
2) по состоянию здоровья не способен длительное время выполнять свои обязанности;
3) признан безвестно отсутствующим по решению суда, вступившему в законную силу.
4) если в установленном законом порядке дано согласие на его арест, привлечение к административной или уголовной ответственности, на возбуждение в суде соответствующего ходатайства о применении принудительных мер медицинского характера, признании недееспособным или ограничении в дееспособности.
Полномочия Председателя или члена Конституционного Совета прекращаются вследствие:
1) удовлетворения прошения об отставке;
2) состоявшегося о нем обвинительного приговора Верховного Суда, вступившего в законную силу;
3) признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
4) признания его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
5) его смерти;
6) несоблюдения условий о не совместимости должности члена Конституционного Совета с депутатским мандатом, занятием иных оплачиваемых должностей, кроме преподавательской, научный или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета в коммерческой организации.
7) нарушения присяги, невыполнение требований Конституции Республики и Указа, совершения порочащего поступка, несовместимого с его высоким статусом;
8) назначения с нарушением требований, установленных Конституцией и Указом;
9) истечения установленного Конституцией срока пребывания в должности;
10) достижения шестидесяти лет, в исключительных случаях шестидесяти пяти лет, за исключением экс-Президента Республики;
11) вступления в политическую партию или иное общественное объединение, преследующее политические цели.
Полномочия Председателя Конституционного Совета прекращаются Президентом Республики, члена Конституционного Совета - назначившим его должностным лицом.