Полномочия депутата Парламента

Полномочия депутатов определяются Конституцией Республики Ка­захстан, Конституционным законом «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» и другими нормативными правовыми актами. Полномочия депутата Парламента начинаются с момента его регистрации в качестве депутата Парламента ЦИКом. На первой сессии Парламента на совместном заседании его Палат депутаты приносят народу Казахстана следующую присягу: «Клянусь верно служить народу Казахстана, укреп­лять целостность и независимость Республики Казахстан, строго подчи­няться ее Конституции и законам, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности депутата». Принятие присяги осу­ществляется Президентом в присутствии членов Правительства, Консти­туционного Совета, судей Верховного Суда.

Полномочия депутата Парламента по признаку их действия в про­странстве можно разделить на две группы: 1) полномочия, распростра­няющиеся на должностные лица, органы Республики Казахстан; 2) специ­альные полномочия на представительство Парламента в отношениях с должностными лицами и государственными органами других государств.

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессиях Парламента и заседаниях его органов, в со­став которых он входит.

Депутат Парламента вправе:

- избирать и быть избранным в координационные и рабочие органы Парламента и его палат;

- вносить предложения и замечания по повестке дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, кото­рые избираются или назначаются палатами Парламента либо согла­сие на назначение которых дается Парламентом и его Сенатом;

- вносить в бюро палат предложения по вопросам, предлагаемым для рассмотрения на совместных и раздельных заседаниях палат Парла­мента, а в случае непринятия его предложений - вносить их на рас­смотрение пленарных заседаний палат;

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях органов Парла­мента и его палат;

- вносить предложения о заслушивании на сессии Парламента отчета или информации должностных лиц, подотчетных палатам Парламен­та;

- в установленном законом порядке обращаться с депутатскими запро­сами;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также пред­седательствующему на заседании;

- выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосова­ния, давать справки;

- вносить поправки к проектам законов, постановлений, других при­нимаемых Парламентом актов;

- знакомить депутатов Парламента с обращениями граждан, имеющи­ми общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений депутатов в стенограммах и протоколах заседаний Парламента.

Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Голосова­ние за отсутствующего депутата запрещается.

Депутатский запрос является официально обращенным на совмест­ном и раздельном заседании Палат Парламента требованием депутата к должностным лицам государственных органов дать на сессии Парламента обоснованное разъяснение или изложить позицию по вопросам, входящим в компетенцию этого органа или должностного лица.

Депутатский запрос может быть устным и письменным и обращен к конкретному должностному лицу. Порядок обращения с запросом, ответа на него рассматривается в Регламенте Парламента Республики Казахстан. Должностное лицо обязано отвечать на запрос на пленарном заседании Парламента или Палаты. По ответу на депутатский запрос и результатам его обсуждения принимается постановление Парламента или его Палаты. Депутат Парламента имеет право обратиться с запросом к:

- Премьер-министру и членам Правительства;

- Председателю Национального Банка;

- Председателю и членам ЦИКа;

- Генеральному прокурору (запрос, обращенный к Генеральному про­курору, не может касаться вопросов, связанных с осуществлением функции уголовного преследования);

- Председателю Комитета национальной безопасности;

- Председателю и членам Счетного комитета по контролю за испол­нением республиканского бюджета.

Депутаты имеют право организовывать в Парламенте следующие объединения:

Фракция — организованная группа депутатов, представляющая по­литическую партию или иное общественное объединение, зарегистриро­ванное в установленном законом порядке, создается в целях выражения интересов соответствующей политической партии или иного общественно­го объединения в Парламенте.

2. Депутатская группа — объединение депутатов для осуществления своих полномочий, совместной работы в избирательных округах. Принад­лежность депутата к той или иной фракции не является препятствием для вступления в депутатскую группу.

Депутатские объединения должны быть зарегистрированы в Бюро Палат.

Полномочия депутата Парламента прекращаются в случаях:

- подачи в отставку;

- признания депутата недееспособным;

- роспуска Парламента;

- продолжения работы в должности, которую гражданин должен ос­тавить после избрания депутатом.

Депутат Парламента лишается своего мандата:

- при вступлении обвинительного приговора суда в отношении его;

- его выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.

Решение о прекращении или лишении депутатских полномочий при­нимается соответствующей Палатой Парламента по представлению Цен­тральной избирательной комиссии республики большинством голосов от общего числа ее депутатов.

Депутат обязан участвовать в работе Парламента и его органов, в со­став которых он избран, сессий Парламента, заседаний его Палат. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Он не вправе передавать свой голос другому депутату. Депутат, входящий в состав Бюро Палат, их постоянных комитетов, комиссий Парламента и его Палат, вправе вносить любые вопросы и предложения на их рассмотрение, участвовать в подго­товке вопросов к рассмотрению, в обсуждении и принятии по ним реше­ний, а также в организации проведения в жизнь принятых решений, в кон­троле за их выполнением. Депутат, не согласный с решением органа Пар­ламента, в состав которого он входит, вправе изложить свою точку зрения на сессии Парламента или сообщить о ней в письменной форме. Депутат, не входящий в состав депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них с согласия его членов. Внутрен­няя деятельность депутатских объединений организуется депутатами са­мостоятельно.

В соответствии с Регламентом Парламента представители депутат­ских объединений вправе от имени фракции, группы:

- вносить замечания и предложения по повестке дня заседания Парла­мента и Палат, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых во­просов;

- высказывать мнения по кандидатурам должностных лиц, которые избираются или назначаются Парламентом или его Палатами либо на назначение которых Парламент дает согласие;

- предлагать поправки к проектам законов, постановлений, других ак­тов, принимаемых Парламентом, его Палатами;

- знакомить депутатов Парламента с обращениями граждан, приняты­ми решениями фракции, депутатской группы;

- запрашивать материалы и документы, необходимые для деятельности Депутат независим в осуществлении своей деятельности. Должност­ные лица государственных органов и общественных объединений, органов местного самоуправления, организаций, не выполняющие своих обязанно­стей перед депутатом, предоставляющие ему заведомо ложную информа­цию, нарушающие гарантии депутатской деятельности, подлежат ответст­венности в соответствии с законодательством.

По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом:

- беспрепятственного посещения государственных органов и органи­заций, общественных объединений;

- правом безотлагательного приема их руководителями и другими должностными лицами.

Депутат Парламента не связан каким-либо императивным мандатом.