Экономическая разруха и поражения русских войск на фронтах, рост рабочего и аграрного движения в стране, в том числе и восстания коренного населения Средней Азии и Казахстана в 1916 г., несмотря на их поражения, свидетельствовали о том, что Россия находится на грани революционного кризиса, когда демократические силы, в том числе и рабочий класс и крестьянство, готовились к решающему штурму против царизма.
В феврале 1917 г. в России победила буржуазно-демократическая революция, свергнувшая ненавистный народу царизм. Весть о февральских событиях в Петрограде быстро долетела до Казахстана. Многочисленные митинги и демонстрации рабочих и других трудящихся, приветствовавших свержение царизма, происходили в начале марта во всех крупных городах и на железнодорожных станциях Казахстана.
В первое время после Февральской революции трудовое население края еще верило во Временное правительство и надеялось, что оно сможет дать народу мир, крестьянам — землю, а рабочим— 8-часовой рабочий день. Значительная часть рабочих питала надежду на Временное правительство, некоторые из них состояли в гражданских и исполнительных комитетах — органах Временного правительства. Однако мартовские демонстрации и митинги послужили началом создания Советов рабочих депутатов в городах и на железнодорожных линиях края. Так, в Оренбурге, Ташкенте и Омске 1—3 марта прошли выборы в Советы и состоялись первые их заседания. В марте 1917 г. Советы рабочих депутатов возникли в Перовске, Казалинске, Челкаре. Актюбинске, Уральске, Петропавловске и других городах, расположенных на железнодорожных линиях.
Многие Советы рабочих депутатов вскоре объединились с Советами солдатских депутатов. Так было в Петропавловске, Семипалатинске, Перовске и других городах. На ст. Казалинске самого начала возник объединенный Совет — Совет рабочих и солдатских депутатов.
Главным своеобразием Февральской революции было то, что в стране образовалось двоевластие, буржуазное Временное правительство и Советы рабочих и солдатских депутатов. Реальной основой для создания органов политической власти буржуазии в центре и на местах явились Государственная дума, городские думы и различные комитеты. Временное правительство от власти устранило военных губернаторов, генерал-губернаторов и чиновников колониальной администрации. Вместо них появились областные комиссары, гражданский исполнительный комитет, коалиционный комитет и др. В волостях, аулах и селах оставались те же волостные и аульные управители, сельские старосты и станичные атаманы.
Временное правительство во главе областей поставило бывших царских чиновников-колонизаторов, а также представителей казахской национальной интеллигенции. Так, А. Букейханов был назначен комиссаром Временного правительства Тургаиской области, а М. Тынышпаев — комиссаром Семиреченской области.
Март 1917 г. был месяцем выхода местных социал-демократов из подполья и развертыван и я работы среди железнодорожников, городских рабочих и других слоев трудящихся. Работой местных социал-демократов руководили большевики Ташкента, Оренбурга и Омска. Ядро социал-демократических организаций этих административных центров, как и прежде, составляли железнодорожники, в первую очередь рабочие и мастеровые из депо. Организации РСДРП в Перовске, Казалинске, Актюбинске, Уральске, Петропавловске, Семипалатинске, Шымкенте и других городах и на железнодорожных станциях Казахстана были объединенными: в них состояли как большевики, так и меньшевики.
Упорной и терпеливой деятельностью большевики завоевывали массы трудящихся Казахстана на свою сторону. Так было во многих городах, железнодорожных станциях, в особенности в Оренбурге, Перовске, Петропавловске, Уральске, Актюбинске, Туркестане и др.
Серьезным успехом рабочего движения Казахстана после победы Февральской революции было создание широкой сети профессиональных союзов, в оформлении которых большую роль сыграли. Учредительный съезд железнодорожников Оренбургско-Ташкентской железной дороги и I съезд рабочих и служащих Омской железной дороги.
Одним из основных лозунгов рабочих в этот период было требование 8-часового рабочего дня, который фактически вводился рабочими почти на всем протяжении Оренбургско-Ташкентской и Омской железных дорог. На Риддерской железной дороге ввиду отказа администрации ввести 8-часовой рабочий день и повысить заработную плату рабочие отстранили администрацию от руководства и в течение нескольких дней управляли дорогой сами.
Рабочие стали все яснее понимать контрреволюционную сущность политики Временного правительства. Еще 30 апреля 1917 г. железнодорожники Ташкента на своем общем собрании, приветствуя апрельскую демонстрацию рабочих Петрограда, выразили недоверие председателю Туркестанского комитета Временного правительства И. Н. Щепкину и потребовали коренной реорганизации милиции, удаления из нее бывших полицейских.
Местные органы Временного правительства в Казахстане, опираясь на кулаков, верхи казачества, на байство казахского аула, стремились ослабить революционный порыв рабочих и трудящихся, продолжали грабить население, заставляя их нести бремя империалистической войны. Временное правительство в Казахстане продолжало прежнюю политику самодержавия. Оно приняло постановление об амнистировании участников карательных отрядов, подавлявших восстание 1916 г. в Казахстане и Средней Азии, на местах бывшие уездные и волостные начальники, губернаторы становились комиссарами, председателями гражданских комитетов. В силе оставались старые законы, лишавшие казахов политических прав, в полной неприкосновенности оставались огромные земельные владения и сословные привилегии казачьих войск, свою деятельность продолжало Переселенческое управление, отбиравшее лучшие земли казахского населения.
Возвращающимся из Китая казахским и киргизским семьям после кровавой расправы царского правительства над участниками восстания 1916 г. Временное правительство выдавало пособие — 100 руб. Местные кулаки-шовинисты, пользуясь обстановкой, подвергала коренное население грабежу, насилию, отбирали землю. Комиссар Временного правительства в Семиречье Шкапский заявил, что “ни о каком примирении речи быть не может, и киргизы (казахи) должны быть выселены”.
Карательные отряды сохранялись во многих местах и нередко продолжали действовать прежними методами и после февраля 1917 г.
Временное правительство о проведении земельной реформы решило объявить на Учредительном собрании, которое должно было состояться после победы на войне. В национальном вопросе Временное правительство провозгласило декрет “Об отмене вероисповедных и национальных ограничений”, однако право нации на самоопределение, о судьбах малых народов и национальных меньшинств и другие вопросы были обойдены.